关于2016年度全省工程监理企业资质和注册监理工程师动态核查省级抽查情况的通报

鲁建建字〔2016〕19号

各市住房城乡建委（建设局）：

为强化工程监理企业和注册监理工程师动态监管，规范监理市场，提高监理工作质量水平，省住房城乡建设厅于2016年7月在全省部署开展了工程监理企业资质和注册监理工程师检查，并于11月上旬起组织对各市动态核查情况进行了抽查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

各设区市住建部门普遍高度重视工程监理企业资质和注册监理工程师动态核查工作，济南、青岛、莱芜、日照等市深入动员部署企业自查，集中抽调力量开展了市级普查，建立了检查工作台账，全省动态核查工作总体达到了规定的广度、深度。各市共检查监理企业684家（含市外企业261家，外省入鲁企业57家），在监项目739个，发现并责令整改各类不规范行为2340项，处理处罚监理企业62家、监理人员51人。

省住房城乡建设厅共组织抽查监理企业140家（含外省入鲁企业6家），在监项目100个，下达整改通知书45份，责令整改违法违规问题110项，责令停工（机械设备停用）整顿7项。抽查发现大多数监理企业管理规范，能够按照法律法规标准规范履行监理职责，在监理项目建设管理中发挥了积极作用。

二、监理企业资质核查情况及处置要求

（一）抽查发现济南统建建设工程项目管理有限公司等35家企业已不具备相应监理资质标准条件，现予以公布。抽查时已向各设区市住建部门和企业下达书面整改通知书，请各市组织企业进行复核，于2017年1月25日前参照资质延续申报事项有关要求通过省一体化平台将复核情况报省厅。逾期未申请核定或经核定不达标的，将依法按程序或提请住建部注销并撤回监理资质。

1．济南统建建设工程项目管理有限公司  房建乙级

2．山东泰然工程项目管理咨询有限公司  房建乙级、市政乙级 

3．济南彩叶园林工程项目管理有限公司  市政丙级

4．山东华安泰恒信建设工程项目管理有限公司 房建乙级

5．山东建大工程建设监理中心  房建乙级、市政乙级

6．山东匠鑫工程咨询有限公司  房建丙级、市政丙级、矿山乙级

7．青岛海西工程监理有限公司  房建甲级

8．淄博北方金诺建设项目管理有限公司  房建丙级

9．淄博建信工程建设项目管理有限公司  房建乙级、市政丙级

10．东营开元建设监理有限公司  水电丙级

11．东营市至诚建设监理有限公司  市政乙级

12. 东营市金海建设工程监理有限公司  房建丙级

13．东营智科建设监理有限公司  房建丙级

14．烟台万事达工程项目管理有限公司  房建乙级

15．海阳同盛建设监理有限责任公司  房建丙级

16．烟台凯丰工程项目管理有限公司  房建丙级

17．山东润宏咨询有限公司  房建乙级、市政乙级

18．长岛县诚信建设监理有限责任公司  房建丙级

19．潍坊鼎信建设项目管理有限公司 房建甲级

20．潍坊晟隆工程建设监理有限公司  房建丙级、市政丙级

21．潍坊市万信建设工程招标代理有限公司  房建乙级

22．潍坊万荣工程监理有限公司  房建乙级

23．潍坊至诚建设项目管理有限公司  房建丙级

24．潍坊东大建设项目管理有限公司  房建丙级

25．山东建宏工程监理有限公司  房建甲级

26．金乡县兴达建设工程监理有限公司  房建丙级

27．荣成市九州工程监理有限公司  房建丙级、市政丙级

28．日照鼎衡建设工程咨询有限公司  房建乙级

29．莱芜市昊正监理有限公司  房建丙级

30．临沂嘉华建设监理咨询有限公司  房建丙级

31．沂水县阳光建设监理有限公司  房建丙级

32．陵县永安工程建设监理有限公司  水电丙级

33．聊城新城建设工程监理有限公司  房建乙级

34．聊城德信工程项目管理咨询有限公司  房建丙级、市政丙级

35．滨州鲁宏建设工程监理有限公司  房建甲级

（二）核查同时发现，日照华安建设监理有限公司的房建乙级监理资质证书已于2016年5月17日超出有效期，核查前未申请延续。请有关市收缴其监理资质证书（一正两副），上报省住房城乡建设厅。工程监理资质证书有效期届满后自动失效，严禁承接新监理业务。

（三）山东建大工程建设监理中心（房建乙级、市政乙级）、淄博齐林电力设计院有限公司（电力乙级）、淄博建鲁工程建设项目管理公司（公路丙级）、新泰市长城工程建设监理有限公司（房建丙级）、威海翠峰市政园林工程监理有限公司（市政乙级）等5家企业提出申请主动注销工程监理企业相应资质。请有关市住建部门正式转报企业注销申请材料，收缴其监理资质证书（一正两副），上报省住房城乡建设厅。

三、现场监理履职不到位典型案例及处置要求

抽查发现山东能建建设管理有限公司等26家企业存在现场监理履职不到位情况，现将问题较为突出的19个典型案例予以公布。抽查时已向各设区市住建部门和企业进行了反馈，部分已下达书面整改通知书，请各市组织做好“回头看”工作，抓好跟踪整改，对尚未整改到位的，要限期督促整改到位；对问题严重的，要依法作出行政处罚。

1．山东能建建设管理有限公司及其监理的万象新天地B5地块项目工程，项目总监张远雪。一是总监的施工方案审批意见和签名为他人代写代签；二是现场正在使用的吊篮内有4名作业人员，严重违反《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》（JGJ202-2010）5.5.8条款的规定，现场勒令立即停止作业，查看监理当天安全巡视记录显示吊篮使用情况无异常；三是工程质量评估报告编写不规范，工程质量评价空白，检查内容不符合GB50300规范要求；四是监理日志记录不全，无2016年1月17日至2016年2月29日的监理日志，其它资料显示此期间保温材料进场验收并送检，而监理日志未做记录；五是监理规划编制简单，总监代表的职责描述不明确。

2.青岛市城乡建设工程监理有限公司及其监理的青岛天一·智慧之城项目工程，项目总监傅舒平。一是总监未在开工报告上签署意见并加盖执业印章；二是总监和专业监理工程师未在图纸会审记录上签字确认；三是部分材料验收报审未签署监理意见，重要材料报审监理审批时间比复试报告时间提前；四是总监及公司技术负责人未在质量评估报告上签字确认并签署意见；五是未审查施工单位安全生产规章制度、安全管理体系和人员资格；六是旁站记录存弄虚作假现象，旁站内容及记录的问题长时间简单重复。

3．淄博建信工程建设项目管理有限公司及其监理的淄博周村区实验学校教学楼工程，项目总监李东林。一是监理规划中无建筑节能监理工作内容；二是监理巡视记录中存在巡视人员未签字，分包单位资格报审表中无审查意见。

4．枣庄科信工程建设监理有限公司及其监理的枣庄凤鸣园5#6#楼项目工程，项目总监刘豪贤。一是对分包单位资格审核把关不严，抽查外保温专业分包，无相应资质；二是旁站记录仍使用旧表格；三是监理日志内容记录不全，缺质量巡视记录；四是监理月报内容不全。

5．山东科正工程项目管理有限公司及其监理的东营丽景红郡4#楼项目工程，项目总监杨继华。一是监理未对楼梯梁、板施工缝预留位置对照规范要求进行严格把关；二是五层设置的三个卸料平台，后端未锚固，平台上未全铺安全板，平台三面防护不到位，未标识卸料限重与安全隐患，施工方无卸料平台专项施工方案，监理履职不到位，发现隐患未能及时下达监理通知；三是楼层临边防护未按要求设置，监理未及时下达相应监理通知。

6．烟台中盛工程咨询有限公司及其监理的烟台中海国际社区49-72号楼项目工程，项目总监吴发展。一是监理规划中无桩基工程等关键监理工作内容；二是监理试验台账记录不全，无电渣压力焊试验台账及报告；三是60#楼塔吊资料无报验单，缺项较多，且塔吊安装日期2015年4月5日与验收日期2016年5月3日相差一年，安全生产管理的监理工作不到位；四是原材料报审准许使用时间早于检测报告日期；五是施工组织设计未经总包单位技术负责人审核，监理单位审核早于总包单位内部审核时间，且施工组织设计审批晚于开工报告审批日期。

7．山东建宏工程监理有限公司及其监理的潍坊鲁班·厚德丽园5#楼项目工程，项目总监周龙。一是监理机构对未按照施工现场基坑支护方案施工的现象没有进行制止、报告，且坑边堆载过多，存在重大安全隐患；二是分包单位资格报审表未签署审核意见；三是基础分部无报审表且未签署验收意见；四是施工方案监理审批人不具备资格，未加盖执业印章。

8．河北恒颢工程项目管理有限公司及其监理的潍坊青州第一中学艺术楼项目工程，项目总监庄国刚。一是涉及工程监理企业综合管理、市场行为及注册监理工程师管理方面相关资料均未提供；二是项目总监理工程师未经法定代表人书面任命；三是现场检测设备未定期检定；四是现场监理人员未履行材料进场验收程序，无验收资料；五是开工前，未进行图纸会审程序的履行；六是未建立合格的见证取样及试验台账；七是对质量、安全现场把控不严，质量、安全隐患不落实、不复查；八是深基坑虽经专家论证，但现场提供方案未根据专家意见修改；九是现场外脚手架拉结点虚设，立杆所设置部位基础部分未夯实，悬空、缺垫板，监理机构对此安全隐患未进行督促整改。

9．济宁市信达建设咨询有限公司及其监理的济宁长白湖新区渔皇路、道路及电力隧道项目工程，项目总监高庆生。一是施工组织设计、无施工单位公章，无监理审核意见；二是无进场材料报审表，无检验批报审表，无质量评定表；三是监理通知无回复，对检查问题未闭合；四是监理日志记录要素不全；五是未对施工单位安全规章制度等审查，未对施工单位安全生产许可及施工现场安全管理体系和人员资格审查，未对施工机械和设施安全生产验收审核。

10．泰安市卓远工程咨询有限公司及其监理的泰安百度软件规划化开发科技孵化器及云计算电子商务平台项目2#组装车间6#生产车间，项目总监张卫东。一是监理取费偏低；二是巡视记录不全面，监理日志记录不规范；三是监理月报报建设单位后未办理收发手续；四是企业综合管理和市场行为方面，缺少劳动工资待遇标准和企业对项目监理机构的定期考核。

11．威海通力工程监理有限公司及其监理的威海华夏山海城牡丹花园项目工程，项目总监宋晓杰。一是监理规划、监理细则均未体现人工挖孔桩的有关监理工作内容；二是15#楼材料进场报验无申报表；三是塔吊资料审核不严，资料缺项较多，只有安拆方案及特种作业人员表；四是监理日志记录无安全生产管理的监理内容。

12．日照鼎衡建设工程咨询有限公司及其监理的日照实训中心楼项目工程，项目总监赵贵迎。一是监理未审查现场正在使用的外墙保温施工吊篮专项施工方案，且无验收手续；二是监理未查验塔吊当班司机、信号工未能提供相应岗位证书。

13．河北新隆基项目管理有限公司及其监理的浮来春公馆11#、12#、13#、14#、16#楼、2#地库项目工程，项目总监李新杰。一是车库模板支撑无垫板、无扫地杆、无有效连接；二是水泥库设在塔吊吊臂旋转范围内，未按规定采取有效的防护措施，现场已责令主管部门立即督促整改；三是施工升降机未设限乘标识；四是总监未严格审查分包单位资质，所报分包单位拟分包内容空白；五是所提供的总承包施工单位安全生产许可证已超期，项目监理机构未及时要求其更新。

14．山东嘉信建设管理咨询有限公司及其监理的莱芜盛世豪廷2#楼项目工程，项目总监田廷川。一是2#楼深基坑施工无支护方案设计，基坑南侧和北侧边坡不符合安全规程，监理单位未对支护施工单位的资质和施工方案进行审查，抽查楼层临边防护、中空部位防护缺失；二是图纸会审记录设计单位未签章返还，监理依据缺失；三是项目监理机构对发现安全隐患仅停留在签发监理通知单层面，未针对施工单位迟迟未整改情况及时签发工程暂停令或履行报告程序，处置不到位。

15．沂水县阳光建设监理有限公司及其监理的临沂年产10万吨无磷加香洗衣粉二期厂房项目工程，项目总监宋传太。一是对防护棚、脚手架、安全通道搭设不规范等存在的安全隐患监理未采取任何措施；二是施工组织设计使用过期标准，编制内容与实际不符，监理未严格审查；三是监理未查验现场使用塔吊的第三方检验报告。

    16．陵县永安工程建设监理有限公司及其监理的德州春晖嘉苑工程，项目总监李金桥。一是工程开工报审总监理工程师审查意见签署不规范，建设单位审批意见不明确；二是施工组织设计（方案）专业监理工程师审查意见简单，不能体现本专业的审查内容；三是2#楼蒸压加气砼砌块厂家出厂合格证明无生产日期和检验日期监理把关不严；四是监理日志记录内容不全面，如有旁站记录，但未体现砼试块制作的相关内容，质量巡视内容较少；五是施工现场临时用电完成后未组织联合验收；六是对施工现场物料堆放混乱、外脚手架立网破损较多，部分临边安全防护不到位的现象，监理未采取任何措施。

    17．聊城天昱建设监理咨询有限公司及其监理的聊城豆营片区二期棚户区F、G项目工程，项目总监路茂兰。一是工程开工报告及开工令下达时间为4月份，而监理规划及监理实施细则的编制和审批则为7月份，其时间严重滞后；二是监理实施细则的编制应该是各专业监理工程师，其编制人员只有一人，且不明确是何专业监理工程师；三是监理人员配备不足，各专业监理人员搭配不合理，未达到《山东省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准》的要求；四是因现场监理人员不足，造成现场基础资料中监理人员签字过于单一，未按要求由专业监理人员分别签字。

18．滨州高新工程监理有限公司及其监理的滨州高新区中学扩建项目工程，项目总监李景怀。外墙保温施工采用吊篮作业，而该吊篮的安拆方案与实际严重不符，未采用方案规定的悬臂架结构形式，而是在外挑屋檐上打眼穿钢丝绳固定，存在重大安全隐患，该吊篮应严禁使用，立即拆除；针对该情况，监理未提出整改意见，现场使用时未及时制止和下达相关通知，监理履职不到位。

19．山东贝特建筑项目管理咨询有限公司及其监理的菏泽绿城国际三期项目工程，项目总监赵雷。一是总监理工程师变更未征得建设单位书面同意；二是开工报审表、施工组织设计报审表，未加盖总监执业印章；三是未审查施工单位安全生产规章制度、安全管理体系和人员资格。

 

山东省住房和城乡建设厅

                                 2016年12月23日

抄送：住房城乡建设部，河北省住房和城乡建设厅

---